Обнуление НДС на импорт нефти приблизит передел розничного рынка, может нанести многомиллиардный ущерб государству Украина и возобновление действия безналоговых схем с безналоговым импортом нефти компаниями, ассоциируемыми с группой «Приват», в контексте усиления влияния группы на Минэнергоугля Украины, что приведет к созданию преференций одной части рынка в ущерб другой и спонсированию немодернизированных нефтеперерабатывающих заводов олигархов на Украине из государственного бюджета.

Разработанный Министерством энергетики и угольной промышленности Украины законопроект о введении до 31 декабря 2012 г. нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на операции по импорту нефти и нефтепродуктов, по мнению специалистов, значительно деформирует конкуренцию на рынке и нанесет ущерб интересам потребителей и госбюджету http://www.oilnews.com.ua/news/article10298.html

Эксперты считают, что указанный законопроект также создает риски возникновения схем ухода от уплаты налогов. «Риском этого инструмента является потенциальная возможность для уклонения от налогообложения со стороны недобросовестных игроков, что поставит законопослушные компании в неравные конкурентные условия» – говорится в заявлении исполнительного директора компании «ТНК-ВР Коммерс» Феликса Лунева. При этом освобождение от НДС при импорте нефти фактически приводит к переносу обязательств по уплате налога от НПЗ на этапы конечной реализации, однако существенным образом на финансовые показатели НПЗ нулевая ставка по НДС на нефть не повлияет и «не позволит снизить цены на нефтепродукты».

«ТНК-ВР Коммерс» выступила против министерской редакции законопроекта о нулевой ставке НДС на импорт нефти, поскольку боится возобновления безналогового импорта нефти своим основным конкурентом – группой «Приват», контролирующей ПАО «Укртатнафта». Однако Минэнергоугля не только не учла мнение компании, но и внесло изменения в первоначальный текст законопроекта, усилив возможности возникновения компаний-посредников при поставках нефти. Источники OilNews связывают это с повышенным влиянием «Привата» на руководство нефтегазового департамента Минэнергоугля, ответственного за разработку упомянутого законопроекта

http://www.ukr.net/news/tnk_vr_kommers_priznaet_riski_vozniknovenija_beznalogovyh_shem_v_sluchae_vvedenija_nulevoj_stavki_nds_na_importnuju_neft-6612577-1.html

В контексте отсутствия ясности по поставкам азербайджанской нефти на/через Украину и сохранения противоречивой компанией «Ливела», ассоциируемой рядом СМИ с группой «Приват», за собой права на безакцизный ввоз азербайджанской нефти на Украину без уплаты налогов, отметим, что, по данным oilnews.com.ua ДП “Ливела” импортировало на Украину в 2010 году более миллиона тонн азербайджанской нефти без уплаты НДС и акцизного сбора. При этом отгрузка производилась только в адрес ПАО “Укртатнафта” (группа “Приват”), – единственного поставщика азербайджанской нефти на Украину с 2009 года. По информации Антимонопольного комитета, госбюджет Украины не дополучил 3 миллиарда гривен вследствие безналогового импорта нефтепродуктов компанией “Ливела”, приведшего также к остановке некоторых украинских НПЗ. Возникновение судебного решения Высшего админсуда о продолжении действия налоговых льгот для компании “Ливела” сулит большие деньги, считает эксперт Сергей Куюн http://politclub.info/2011/05/01/непрозрачные-своп-схемы-поставок-неф/. Показательно, что, по данным экспертов и Гостаможслужбы группа «Приват» ощущает в настоящее время нехватку ресурса на рынке, что ранее компенсировалось поставками компаний типа «Ливела» http://oilnews.com.ua/news/article10284.html Так, «Нефтяная торговая компания», входящая в группу «Приват», в начале мая осуществила поставку 40 тыс. т дизельного топлива на свой терминал в Одессе. По данным OilNews, предоставленным источником из Гостаможслужбы, импортированное дизтопливо с ультранизким содержанием серы является продуктом американских НПЗ компании Valero.

Эксперты «Консалтинговой группы А-95» также считают, что данный проект закона создает «огромное поле для ухода от налогообложения» с использованием фирм-однодневок, которые будут исчезать одна за другой, унося с собой обязательства по уплате НДС http://www.interfax.com.ua/rus/eco/68672/.  По мнению эксперта Сергея Куюна, если законопроект об отмене НДС на импорт нефти в нынешнем виде будет утвержден, то при цене нефти до конца года на уровне $100/барр. потери госбюджета от поставок нефти в Украину до конца 2011 г. составят более 8 млрд грн. Ранее президент ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук высказал мнение, что льгота по НДС при поставках нефти приблизит передел украинского розничного рынка нефтепродуктов и его монополизации компаниями-собственниками нефтеперерабатывающих заводов. Косянчук также сказал, что Минеэнергоугля проигнорировала предложения операторов рынка и «при поддержке нефтеперерабатывающих компаний упорно оставляет возможность для работы посредников-однодневок, а вместе с этим и лазейку для ухода от налогообложения» http://www.oilnews.com.ua/news/article10298.html. При этом, эксперты считают, что принятие данного законопроекта создаст преференции одной части рынка в ущерб другой.«Если сегодня дать возможность НПЗ льготно ввозить нефть, они дополнительно усилят монопольное давление на независимых участников рынка, многие из которых уже вынуждены выставить свой бизнес на продажу», – сказал Косянчук.

Ранее в правительстве Украины предполагали стабилизировать ситуацию на рынке топлива за счет продукции, произведенной  в Украине, однако профильному министерству не удается наладить конструктивный диалог с владельцами отечественных НПЗ в вопросе увеличения переработки сырья, в частности,  для увеличения доли украинского бензина на розничном рынке. При этом проблемы украинской нефтепереработки обусловлены прежде всего, внутренними причинами: отсутствие модернизации мощностей, значительные контрабандные поставки нефтепродуктов и засилье фальсифицированного топлива. Статистические данные указывают в настоящее время скорее на негативные тенденции на рынке нефтепереработки. По данным консалтинговой компании UPECO, в первом квартале украинские НПЗ (включая Шебелинский ГПЗ ДК «Укргаздобыча») сократили выпуск светлых нефтепродуктов в сумме на 15%. Так, четыре из шести нефтеперерабатывающих предприятия (в Лисичанске, Кременчуге, Дрогобыче и Шебелинке) в январе-марте 2011 г. произвели 705,8 тыс. т бензинов (-11%) и 634,8 тыс. т ДТ (-18,9%). Соответственно, в январе-марте 2011 г. украинские заводы сократили переработку нефтяного сырья на 14,3% по сравнению с январем-мартом 2010 г. до 2150,5 тыс. т. Продолжают снижаться и показатели добычи нефти и конденсата в Украине, которые рассматриваются как ресурс для снижения стоимости конечного продукта. Согласно же данным Минэнергоугля, в январе-марте 2011 г. добыча нефти и конденсата сократилась на 6,4% по сравнению с январем-мартом 2010 г. — до 835,7 тыс. т. В 2010 г. добыча нефти и конденсата сократилась на 10,3% по сравнению с 2009 г.

В рассматриваемом контексте важно отметить, что на НПЗ Украины снижение переработки считают нецелесообразным, ожидая выполнения обязательств со стороны профильного министерства именно по вопросу введения пошлин или обнуления НДС на импортную нефть.

Отмена НДС на импорт нефти угрожает монополизацией рынка нефтепродуктов НПЗ, приведет лишь к переносу обязательств по уплате налога от НПЗ на этапы конечной реализации, и может способствовать возобновлению безналогового импорта нефти частными компаниями, связанными с олигархами, что создаст преференции одной части рынка в ущерб другой, и фактическое спонсирование немодернизированных нефтеперерабатывающих заводов олигархов на Украине из госбюджета.

Справка: Ожидается, что данные законопроекты будут рассмотрены на заседании Кабинета министров Украины 18 мая 2011 г. Министерство финансов Украины не поддержало предлагаемый законопроект. Напомним, что первый вице-премьер-министр – министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев после завершения заседания Совместной межправительственной украинско-азербайджанской комиссии по вопросам экономического сотрудничества подчеркнул 21 апреля с.г. в Баку, сказал, что создана необходимая правовая основа для транспортировки азербайджанской нефти для потребностей НПЗ на территории Украины, а также открыты новые возможности для экспорта азербайджанской нефти на рынки стран Восточной и Центральной Европы. Наряду с этим, неясны оглашенные Клюевым планы по поставкам каспийской нефти, кроме Кременчугского НПЗ на западноукраинские НПЗ: ОАО «НПК-Галичина» и ОАО «Нефтехимик Прикарпатья» группы «Приват». Наряду с этим, запуск трубопровода в аверсном режиме, по мнению аналитиков АПЭК, был в первую очередь выгоден группе «Приват», в частности украинско-израильскому миллиардеру Игорю Коломойскому, пролобировавшему решение о переключении нефтепровода в аверсный режим еще в начале 2008 года  http://www.moyby.com/news/4075

АВТОР: МАТВЕЙ ВЛАДИМИРОВ 

http://politclub.info

При комментировании материалов сайта соблюдайте правила общечеловеческой этики Понравился материал? Поделитесь с друзьями