Президент Украины дал массу поручений по дерегуляции высшим чинам кабмина

29 ноября 2011 -

При выполнении этих поручений теми, кому они поручены, жизнь украинцев станет значительно проще. Ниже приводится полный текст поручений президента.

Н.АЗАРОВУ
1. Проработать вопрос относительно обеспечения реализации гражданами Украины независимо от регистрации их места жительства или пребывания или отсутствия такой регистрации права на получение медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, а также прав на получение паспорта гражданина Украины для выезда за границу, проездного документа ребенка , удостоверение водителя, регистрации (перерегистрации) или снятие с учета транспортных средств, присвоение регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и т.п. и разработать проекты соответствующих нормативно-правовых актов.

Срок - 25 декабря 2011

2. Принять меры к невозможности установления любых не предусмотренных законодательством надбавок к:

ценам, определенным производителями, на государственные номерные знаки, другую продукцию, которые реализуются Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Украины;

стоимости бланков проездного документа ребенка, вида на постоянное и временное проживание для иностранных граждан и лиц без гражданства, паспорта гражданина Украины для выезда за границу во время предоставления услуг по их оформлению.

3. Обеспечить утверждение исчерпывающего перечня бланков документов строгого учета, реализуемых потребителям при предоставлении административных услуг, а также установление платы за такие бланки в размере, не превышающем стоимости их изготовления.

Срок - 15 января 2012

4. Принять меры по изготовлению бланков документов строгого учета, реализуемые потребителям при предоставлении административных услуг, бланков водительских удостоверений и регистрационных документов на транспортное средство, исключительно на государственных предприятиях, которые принадлежат к сфере управления Министерства финансов Украины, на Банкнотно-монетном дворе Национального банка Украины .

5. Обеспечить подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроектов:

1) о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершения нотариальных действий и предоставления нотариальных услуг, в котором предусмотреть, в частности:

вопрос об определении размеров и порядка платы за совершение нотариальных действий, а также перечень и размер платы за предоставление нотариусами дополнительных услуг, не относящихся к совершаемым нотариальным действиям;

сокращение перечня нотариальных действий;

расширение перечня случаев удостоверения копий (фотокопий) документов и выписок из них, подлинности подписи на документах не только нотариально, но и должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и т.п.;

2) о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования процедуры проведения государственной регистрации земельных участков, другого недвижимого имущества и прав на них, в котором предусмотреть, в частности:

а) упрощение процедуры государственной регистрации земельных участков и прав на них, в частности, путем:

устранение дублирования сбора и представления гражданами документов, необходимых для внесения данных в Государственный земельный кадастр и Государственный реестр прав на недвижимое имущество о земельных участках, вещные права на них и их обременение;

внедрении идентификации земельного участка как объекта недвижимого имущества в Государственном реестре прав на недвижимое имущество по его кадастровому номеру;

внедрение механизма представления нотариусом с письменного согласия правоприобретателя объекта недвижимого имущества, в том числе земельного участка, приобретенного на основании сделок или в связи с наследованием (при выдаче свидетельства о праве на наследство), заявления о государственной регистрации прав на это имущество и необходимых документов для осуществления такой регистрации, а также обязательства органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществить государственную регистрацию права на такой объект, земельный участок с сообщением об этом правоприобретателю;

внедрение механизма представления органом, осуществляющим ведение Государственного земельного кадастра, заявления о государственной регистрации прав на земельный участок и необходимых документов для осуществления такой регистрации с письменного согласия лица, которому по решению соответствующего органа исполнительной власти, органа местного самоуправления передан земельный участок в собственность или пользование, предоставлено в аренду из земель государственной или коммунальной собственности, а также обязательства органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществить государственную регистрацию права на такой земельный участок с сообщением об этом указанному лицу;

б) недопущение отмены государственной регистрации земельного участка в случае, если вещественное право на него не зарегистрировано;

в) обязательства разработчика документации по землеустройству на земельный участок изготовлять соответствующую землеустроительную документацию не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен передаваться владельцу или пользователю земельного участка территориальным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов при государственной регистрации земельного участка;

г) установление ответственности должностных лиц за нарушение законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, в том числе относительно срока проведения такой регистрации;

д) определение соответствующего территориального органа центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов уполномоченным органом по ведению Государственного земельного кадастра в городе Киеве;

3) о риэлторской деятельности, в котором, в частности, определить:

понятие «риэлторская деятельность», «риелтор», «субъект риэлторской деятельности», «потребитель риэлторских услуг»;

профессиональные требования к риелторам;

общие принципы государственного регулирования в сфере риэлторской деятельности и саморегулирования риэлторской деятельности;

права и обязанности субъектов риэлторской деятельности и потребителей риэлторских услуг;

виды риэлторской деятельности;

существенные положения договора о предоставлении риэлторских услуг;

максимальный размер и порядок оплаты риелторских услуг;

ответственность за нарушение законодательства о риэлторской деятельности;

4) о добровольных универсальных электронных картах идентификации физических и юридических лиц для предоставления административных услуг с помощью средств телекоммуникации, определив порядок выпуска, выдачи и обслуживания таких карт;

5) о внесении изменений в Закон Украины «О дорожном движении» относительно невозможности отказа в проведении государственной регистрации (перерегистрации) транспортных средств в случае, когда владельцы транспортных средств или уполномоченные на использование этих транспортных средств лица имеют задолженность по уплате штрафных санкций за нарушение правил, норм и стандартов в сфере безопасности дорожного движения;

6) о внесении изменений в Закон Украины «Об аудиторской деятельности» по адаптации к законодательству Европейского Союза.

Срок - 30 января 2012

6. Обеспечить осуществление мероприятий по повышению эффективности функционирования механизма государственно-частного партнерства, в частности:

проведение анализа эффективности использования объектов государственной собственности в сфере применения государственно-частного партнерства и по его результатам определения перечня объектов, по которым может применяться государственно-частное партнерство;

подготовку пилотных проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, в деревообработке и в строительстве лесных дорог;

Срок - 30 декабря 2011

проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации проектов государственно-частного партнерства и в случае необходимости внесения по его результатам предложений относительно изменений в акты законодательства, направленных на совершенствование механизма государственно-частного партнерства.

Срок - постоянно

7. Проработать вопрос об открытии в помещениях регистрационно-экзаменационных подразделений Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины отделений государственных банков для приема платежей за услуги, связанные с государственной регистрацией (перерегистрацией), снятием с учета транспортных средств, оформлением и выдачей регистрационных документов, номерных знаков, документов на право управления транспортными средствами.

Доложить до 25 декабря 2011

8. Обеспечить внесение сведений в бланки водительских удостоверений и регистрационных документов на транспортное средство исключительно на оборудовании, которое закреплено за Министерством внутренних дел Украины, его органами и подразделениями, для чего, в частности, предусматривать для Министерства внутренних дел Украины в государственном бюджете на соответствующий год расходы на приобретение и эксплуатацию оборудования.

Доложить до 1 января 2012 года, в дальнейшем докладывать каждые полгода

9. Предусматривать при доработке проекта Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» и разработке проектов законов о Государственном бюджете Украины на следующие годы расходы на:

проведение инвентаризации земельных ресурсов, прежде всего земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности;

разграничения земель государственной и коммунальной собственности;

ведение Государственного земельного кадастра и наполнения его соответствующими данными;

проведение за счет средств Государственного бюджета Украины государственной регистрации земельных участков, на которые до 2004 года выдан государственный акт на право частной собственности на землю, государственный акт на право собственности на землю, государственный акт на право собственности на земельный участок, государственный акт на право постоянного пользования землей, и государственной регистрации прав на такие земельные участки.

Срок - 6 декабря 2011 года, в дальнейшем - ежегодно до 15 сентября

10. Обеспечить решение в установленном порядке вопроса финансирования в соответствии с обоснованными потребностями за счет средств государственного бюджета расходов на реализацию комплексных пилотных проектов по реформированию системы предоставления административных услуг в городах Киеве, Кировограде и Луганске, пилотного проекта по созданию в городе Киеве центра Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины по предоставлению услуг, связанных с использованием автотранспортных средств, а также расходов на создание в городе Виннице трех центров по предоставлению административных и социальных услуг.

Срок - 6 декабря 2011

11. Обеспечить совершенствование порядка государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета транспортных средств, предусмотрев:

1) отмену:

обязательного технического осмотра новых транспортных средств при проведении государственной регистрации (перерегистрации), снятия их с учета (кроме случаев установления отсутствия или уничтожение, повреждение или подделки идентификационного номера составной части транспортного средства);

проведение оценки стоимости транспортных средств при их государственной регистрации;

выдачи лицам, осуществляющим поездку за границу, на период поездки свидетельства о регистрации транспортного средства на их имя в случае отсутствия у таких лиц права собственности на транспортные средства;

2) невозможность отказа в проведении государственной регистрации (перерегистрации), снятии с учета транспортного средства в случае наличия задолженности владельца транспортного средства по уплате штрафа за нарушение правил, норм и стандартов в сфере безопасности дорожного движения;

3) осуществление технического осмотра транспортных средств при проведении государственной регистрации (перерегистрации), снятия их с учета исключительно специалистами экспертной службы Министерства внутренних дел Украины, а по письменному требованию владельца транспортного средства или уполномоченного им лица - другими специалистами, которые имеют свидетельство о праве проведения соответствующего вида экспертных исследований;

4) выдачу свидетельств о регистрации транспортного средства владельцам транспортных средств, которые переехали в связи с изменением места жительства в другой регион или приобрели транспортные средства, зарегистрированные в другом регионе, или ввезли их на таможенную территорию Украины, непосредственно во время обращения по государственной регистрации транспортного средства.

Срок - 25 декабря 2011

Н. АЗАРОВУ,
Председателю Совета министров
Автономной Республики Крым,
председателям областных, Киевской и
Севастопольской городских
государственных администраций

Обеспечить:

1) определение при заключении органами исполнительной власти с банками договоров аренды помещений (в зданиях, в которых принимаются документы для предоставления административных услуг) одним из условий договора установления банками комиссионного вознаграждения за перевод наличных средств в национальной валюте за предоставление административных услуг в размере, не превышает двух процентов суммы такого перевода;

Срок - постоянно

2) внедрение систем электронного документооборота и автоматизированного обмена данными между государственными администраторами и разрешительными органами.

Срок - 31 декабря 2012

А. Анищенко
А. Лавриновичу

Разработать и представить для внесения Президентом Украины как безотлагательного проект Закона Украины о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно устранения избыточного государственного регулирования в сфере надзора за соблюдением санитарного законодательства, в котором предусмотреть, в частности:

проведение органами и должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы плановых и внеплановых проверок исключительно субъектов хозяйствования, деятельность которых отнесены к высокой степени риска, и бюджетных учреждений;

осуществление исключительно по решению суда органами и должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы мер для прекращения нарушения санитарного законодательства, предусмотренных пунктами «а», «б» и «д» части первой статьи 42 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», по прекращению деятельности предприятий, учреждений, организаций, объектов любого назначения, работы технологических линий, машин и механизмов, выполнения отдельных технологических операций, пользования плавающими средствами, подвижным составом и самолетами в случае несоответствия их требованиям санитарных норм, по прекращению строительства, реконструкции и расширения объектов в случае отступления от утвержденного проекта, по остановке, прекращению инвестиционной деятельности;

усиление ответственности за нарушение санитарного законодательства.

Срок - 15 января 2012

В. Балоге
А. Лавриновичу

Завершить проработку и представить для внесения Президентом Украины как безотлагательного проект Закона Украины о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно устранения избыточного государственного регулирования в сфере пожарной и техногенной безопасности, в котором предусмотреть, в частности:

определение организации и полномочий органов пожарной и техногенной безопасности, пожарного надзора (контроля);

возможность начала работы новообразованных предприятий на основании представления декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности без получения соответствующего разрешения;

отмену выдачи разрешений на внедрение новых технологий, передачу для производства образцов новых механизмов, оборудования и продукции, аренду помещений;

проведение органами пожарной и техногенной безопасности плановых и внеплановых проверок исключительно субъектов хозяйствования, использующих незадекларированный объект недвижимости или в случае аннулирования регистрации соответствующей декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности, а также субъектов хозяйствования, использующих объекты с высокой степенью риска, и бюджетных учреждений;

лишение органов пожарной и техногенной безопасности права своим решением приостанавливать или запрещать работу предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, отдельных помещений;

отнесение к ведению административных судов рассмотрения представлений органов пожарной и техногенной безопасности о полной или частичной приостановке работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений при наличии нарушений законодательства, создающих угрозу жизни и здоровью людей; введение сокращенного производства по таким административным делам;

ответственность за непредоставление информации, предоставление ложной информации органам пожарной и техногенной безопасности о соответствии материально-технической базы требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности.

Срок - 15 декабря 2011

А. БЛИЗНЮКУ
А. Лавриновичу

Разработать и представить для внесения Президентом Украины, как безотлагательного проект Закона Украины о технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, в котором предусмотреть, в частности:

определение понятия «техническая инвентаризация»;

определение цели технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, которая должна состоять, в частности, в определении фактической площади, объема, технического состояния объекта;

проведение обязательной технической инвентаризации только объектов недвижимости, завершенного строительства, при приеме их в установленном порядке в эксплуатацию, достроенных и перепланированных объектов (с изменением несущих конструкций), а также при осуществлении сделок по отчуждению объектов недвижимого имущества, не принятых в эксплуатацию, не завершенных строительством, а также в отношении объектов недвижимого имущества, самовольно построенных, бесхозных, до принятия судом решения о признании права собственности на такие объекты;

запретити требовать у владельца недвижимости проведение в установленном порядке технической инвентаризации в случаях, не предусмотренных законом;

определение общих принципов государственного регулирования деятельности в сфере технической инвентаризации объектов недвижимого имущества;

возможность проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества субъектами хозяйствования любой формы собственности, получившие лицензию на этот вид хозяйственной деятельности;

определение субъектов отношений в сфере технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, их прав и обязанностей;

порядок и сроки осуществления технической инвентаризации объектов недвижимого имущества;

упрощение разрешительных процедур относительно переоборудования и перепланировки жилого дома или помещения и порядка ввода его в эксплуатацию, усиления ответственности за самовольное переоборудование и перепланировка жилого дома или помещения (с изменением несущих конструкций), использование не по назначению жилых помещений, а также возмещения в полном объеме физическим и юридическим лицам вреда, причиненного такими неправомерными действиями;

ответственность за нарушение законодательства о технической инвентаризации объектов недвижимого имущества.

Срок - 30 января 2012

Лавринович
В. Захарченко
Г. Стадник

Принять меры по обеспечению надлежащего контроля за уплатой штрафов за нарушение правил, норм и стандартов в сфере безопасности дорожного движения.

Срок - 25 декабря 2011

И. Калетник
В. Захарченко

Обеспечивать взаимодействие Государственной таможенной службы Украины и Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины в рамках реализации пилотного проекта по созданию в городе Киеве центра Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины по предоставлению услуг, связанных с использованием автотранспортных средств, в целях организации таможенного оформления транспортных средств непосредственно на территории указанного центра.

Срок - постоянно

В. ПШОНКЕ

Предлагаю провести проверку фактов выдачи на один земельный участок нескольких государственных актов на право собственности, а также нарушения сроков выдачи гражданам государственных актов на право собственности на земельные участки при условии предоставления необходимых документов и принять по ее результатам исчерпывающие меры реагирования в соответствии с законодательством.

Срок - до конца 2011 года

Президент Украины Виктор ЯНУКОВИЧ

29 ноября 2011