В России ужесточили закон о госизмене

15 ноября 2012 -

В России вступили в силу вызвавшие критику Евросоюза поправки в Уголовный Кодекс, расширяющие понятие госизмены, спустя два дня после того как президент Владимир Путин пообещал правозащитникам вновь рассмотреть напугавший оппозицию законопроект.

Юристы и правозащитники считают, что закон может применяться для преследования инакомыслящих и ограничения влияния Запада, а под угрозой оказывается почти всякий контактирующий с иностранцами, передаёт Reuters.

Стремительно промчавшийся в конце октября через обе палаты послушного Кремлю парламента закон о внесении изменений в Уголовный кодекс и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса опубликован за подписью Путина в официальной "Российской газете" в среду.

"По новым правилам обвинение в государственной измене могут предъявить не только тому, кто прямо работает на иностранные разведки", - говорится в комментарии правительственного издания к поправкам.

"Даже официальная работа по контракту с зарубежными гражданскими организациями может быть признана преступной, если следствие докажет, что эти структуры действовали против нашего государства".

Поправки напомнили 85-летнему ветерану диссидентского движения Людмиле Алексеевой о прошлом.

"Это попытка вернуть не просто советские времена, а сталинскую эру, когда любой разговор с иностранцами рассматривался как угроза государству", - сказала правозащитница.

Она считает, что обновленный закон будет избирательно применяться против критиков Кремля и других, "кто раздражает власти".

Поправки в закон были поддержаны Федеральной службой безопасности, преемницей советского КГБ, где начинали свою карьеру Путин и многие высшие руководители современной России.

Госинформагентство ИТАР-ТАСС цитирует Центр общественных связей ФСБ, который объяснил необходимость поправок устареванием законодательства:

"В нынешней редакции статей Уголовного кодекса РФ, касающихся шпионажа и государственной измены, сохранившихся с 60-х годов прошлого века, существуют... явные правовые пробелы и неточности, которыми активно пользуются иностранные разведки".

В октябре верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон заявила, что новый закон расширяет возможности выдвигать обвинения в предательстве и шпионаже, сокращая объем доказательной базы.

"Абстрактное определение измены в законе может сделать его применение крайне избирательным. Согласно закону, контакты с иностранцами могут наказываться заключением до 20 лет лишения свободы", - говорилось в заявлении ЕС.

Путин часто обвиняет западные державы в попытке подорвать безопасность России и ослабить обладающую ядерным потенциалом страну, и предполагал, что для этого Запад использует неправительственные организации. К некоторым из последних Госдума с одобрения Кремля приклеила ярлык "иностранных агентов".

Но в понедельник президент подарил надежду критикам, встревоженным потоком штампуемых Госдумой репрессивных законов, пообещав "вернуться" и "посмотреть повнимательнее" вызвавшие беспокойство общественности законодательные инициативы.

"Всё, что у нас делается, делается только для одного: для того, чтобы наша страна была более эффективной и устойчивой", - сказал президент, чье возвращение в Кремль на третий срок было встречено уличными протестами - первыми массовыми за 13 лет.

"А она не может быть более устойчивой, если будет опираться только на силу правоохранительных и репрессивных органов".

Закон расширяет три статьи Уголовного кодекса: "государственная измена", "шпионаж" и "разглашение государственной тайны". Кроме того, вводится отдельная статья "незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну". За измену полагается от 12 до 20 лет за решеткой, за шпионаж - от 10 до 20 лет.

На совещании с правозащитниками в Кремле Путин согласился с ними: "Не должно быть какого-то расширительного толкования, что такое государственная измена".

За день до опубликования поправок в "Российской газете" пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сказал, что не знает, подписал ли их президент.

"Он ведь не сказал вчера, что мы изменим закон, я не буду его принимать. Он ведь этого не говорил", - объяснил пресс-секретарь.

"Если и когда он будет подписан, это будет означать уверенность президента, что это не приведет к ухудшению ситуации".

"МЯГЧЕ, ЧЕМ В СЕВЕРНОЙ КОРЕЕ"

Выборы в Госдуму в декабре прошлого года стали спусковым крючком массовых демонстраций, участники которых возмущались тем, что они называли фальсификациями в пользу путинской "Единой России".

Кремль объявил о некоторых уступках несогласным, но вскоре партия власти перешла в контрнаступление. Парламент дал жизнь серии законов, ограничивших демонстрации протеста и осложнивших жизнь независимой прессе и неправительственным организациям.

Ряд активистов оппозиции оказались за решеткой или ждут приговора суда по обвинениям в массовых беспорядках, к которым следствие относит столкновение манифестантов с полицией в центре Москвы 6 мая, за день до инаугурации Путина.

Его сторонники называют оппозицию "марионетками Запада" и приветствуют принятый Госдумой и встреченный в штыки правозащитниками "закон об иностранных агентах". Путин тоже похвалил документ, назвав его способом оградить страну от вмешательства в ее внутренние дела. Его оппоненты напоминают, что Россия как член Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы и других организаций приняла на себя международные обязательства в сфере защиты прав человека.

Критики Кремля апеллируют к западным державам и возлагают надежды на обсуждаемый в США и ряде европейских стран "список Магнитского" - комплекс санкций к российским чиновникам, заподозренным в нарушении прав человека. Они считают, что это может повлиять на поведение обвиняемого в коррупции российского правящего слоя, привыкшего к роскошному потреблению на Западе.

Политолог Дмитрий Орешкин, покинувший Совет по правам человека при президенте с возвращением Путина в Кремль, назвал надежды противников политической реакции тщетными.

"Давно пора понять, что не следует обращать внимания на то, что говорит Путин", - сказал аналитик.

Он считает, что 60-летний глава государства руководствуется привычными с советских времен методами реагирования на инакомыслие.

"Ему ребята из ФСБ говорят: всякие утечки, и вообще, надо всех этих рыжковых и немцовых дискредитировать. Вот, дискредитируем их как врагов государства", - сказал Орешкин.

"Какие-то люди "шакалят" возле посольств. Значит, надо их припугнуть. А как? Посадкой, конечно... Конечно, будут сажать. Чтобы избежать влияния информационных потоков извне - попытка ограничить интернет".

Парламентарии обсуждают способы усиления регулирования интернета, остающегося неподцензурным прибежищем критиков Путина. В ноябре власти начали блокировать доступ к ряду популярных сайтов рунета под предлогом защиты детей от порнографии, пропаганды насилия и наркотиков.

Орешкин поддержал опасения тех, кто сравнил третий, шестилетний срок Путина с брежневским застоем:

"Они будут погружаться в застой и, для того, чтобы это чем-то компенсировать, им нужно завинчивать гайки. Как Северная Корея, в более мягкой форме".

Соцопросы, которые Кремль ставит под сомнение, указывают на снижение популярности Путина и утрату легитимности органов власти из-за сомнительных выборов, чреватые сменой власти в результате массового гражданского неповиновения.

Но экономисты и социологи говорят, что высокая цена на главный экспортный товар России - нефть - даже в условиях экономической стагнации позволяет Кремлю исполнять щедрые предвыборные обещания, покупая лояльность склонного к патернализму большинства в 142-миллионной стране.